城西科创大走廊召开打造“创新策源地”工作推进会
时间：2020-05-19 15:28
5月15日上午，杭州城西科创大走廊召开打造“创新策源地”工作推进会。会议传达学习习近平总书记在浙江、杭州考察时的重要讲话精神，贯彻省市党委政府对杭州城西科创大走廊的决策部署，研究部署推进打造创新策源地重点工作。
市政府党组成员，杭州城西科创产业集聚区党工委书记、管委会主任李玲以“四个前所未有”充分肯定了三年来城西科创大走廊建设发展的亮眼成绩。一是影响力和美誉度前所未有；二是省市的重视程度和支持力度前所未有；三是建设发展的力度和强度前所未有；四是在全市全省的首位度和贡献度前所未有。
李玲指出，在这次新冠肺炎疫情中，尽管大走廊受到了较为严重的影响，但“一廊三区”按照“战疫情、促发展”，“两手都要硬，两战都要赢”的要求，行动迅速，积极应对，精准落实疫情防控和复工复产措施，危中寻机，化危为机，主要经济指标仍然实现了两位数增长，整体上呈现“抗压强、韧性足、质量优”的特点。但对照打造创新策源地的新使命新要求，对照发达地区的先进做法，大走廊在硬核科技支撑、要素保障、产业链高级化等方面还存在一些问题和短板。全体大走廊建设责任主体要客观分析，高度重视，集中精力加以解决。
对如何准确把握新精神新使命新要求，李玲强调，要以高度的政治站位和强烈的政治担当，坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神和省市一系列决策部署，知行合一抓好落实。一是贯彻新精神，把“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”作为根本遵循。要各项工作全面过硬，各个条线统筹推进，各个地方均衡发展，一以贯之强化科创基因、专注科创特色，着力推动平台集聚、人才集聚、政策集聚、要素集聚和体制机制创新，将大走廊打造成为“新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的科创之窗”。二是肩负新使命，把“打造面向世界、引领未来、辐射全省的创新策源地”作为行动目标。要树立全球视野，体现国际水准，占领重要领域的技术制高点，把这数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业谋划发展好，把“三大高地”建设打造好，主动承接长三角一体化、“四大”建设、拥江发展等重大战略，积极争取各项试点任务在大走廊先行落地，打造全省综合改革的试验田。三是落实新要求，把市委市政府提出的“做好西优文章”作为具体抓手。要认真抓好市委市政府“1+2+3”的年度发展目标和“西优”等部署要求的贯彻落实，通过高起点规划、高标准建设、高水平治理，打造彰显山水之城、文明之城和数字经济第一城特色的未来城市典范。
李玲强调，今年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，两个“百年目标”在今年交汇，两个“五年规划”在今年衔接。要深入学习贯彻习近平总书记在浙江、杭州考察时的重要讲话精神，以“两个维护”的政治自觉，主动扛起使命担当，把各项任务抓细抓实，努力在打造“重要窗口”中走在前、做示范。具体来讲，重点要落实好六方面工作：
一是谋划好新一轮的规划和政策。要抓紧落实袁家军省长“1+11”课题研究任务和要求，谋划形成创新策源地的总体框架、目标定位、重点任务和保障措施。加快建立大走廊新一轮的“1+N”规划体系，集中精力编制大走廊发展规划和国土空间规划，同步做好大走廊城市设计、重点交通设施专题研究等N个专项性规划研究，切实把省市各项要求融入进去、体现出来、落实下来。研究制定支持创新策源地建设的专项政策，特别是对支撑创新策源地建设的重大创新平台、重点科研机构、重点研发项目、重大科技成果予以充分关注和支持，更好地发挥专项资金“四两拨千斤”的作用。二是抓紧落实打造创新策源地具体任务。坚持“挂图作战”，把大走廊打造创新策源地2020年行动计划中细化明确的任务落实到位。加快推进空间治理数字化平台建设、未来社区全域试点的落地落实。做优做强之江实验室、西湖大学等策源平台，提升基础创新和原始创新能力，争取和实施新一批国家级重大科研项目，引进一批灵魂型人才和团队，集中力量突破“卡脖子”的核心技术。通过强化链接功能、优化交通布局、提升城市能级，加快推进“三大中心”建设，抓紧打造以科创中心为主导功能的新型城市级中心。三是持续保持高质量高速度的发展态势。坚持做优存量，招大引强，把好前期“关口”，把影响大走廊区域功能布局、发展方向的重大项目谋深谋细谋到位，以更加贴心有效的招引政策、更加规范高效的决策程序、更加体现实效的履约保障，有力支持项目的无延时落地、无障碍施工。要让招商引资的过程，变成提升产业链安全和韧性的过程，对照这次疫情暴露出来短板和问题，进一步做好补链、强链、固链等工作。要高度重视和认真研究“经济内循环”问题，持续优化营商环境，抓紧形成国内独立可控的技术供给和市场需求“内循环”体系，维护产业链的完整性和规模优势。四是加快推动标志性工程项目建设。加大力度推进前期梳理的重大项目清单、时间表和施工图。未来科技城要重点推进之江实验室园区一期、阿里达摩院一期、超重力实验模拟装置、浙江大学医学中心等科创重器建设；青山湖科技城要加快推动微纳技术研发开放平台等公共技术服务平台建设，做大做强集成电路产业集群，推动国家科技重大专项取得原创性成果；紫金港科技城要加快西湖大学云谷校区建设，深化与浙江大学的全方位合作，推动更多创新成果从实验室走向市场；西站枢纽建设指挥部要高质量建设、高水平驱动、高效率协同，打造成为辐射全国的枢纽大平台和杭州的城市新门户；西溪谷建设指挥部要聚焦特色、加强衔接、有序推进，进一步巩固全省互联网金融创新高地的地位；沿线15个乡镇街道要牢固树立大局意识，全力做好重大项目建设的服务保障工作，推动项目建设和产业发展、社会治理有机融合。五是要抢抓“新基建”的发展机遇。信息基础设施建设上，要优化微基站布局，构建完善5G“最后一公里”；建设大数据中心，加快推进阿里巴巴数据中心；加快工业互联网和基于IPV6的下一代互联网建设，打造成为“5G+工业互联网”的全国样板。融合基础设施上，要围绕构建空地一体无人交通系统，重点开展“5G+视频”、“5G+交通”等试点示范工程，积极探索L4以上高级别自动驾驶车辆的商业化运营。创新基础设施上，重点落实之江实验室、西湖大学等建设任务，加快推进中法航空大学、浙江数字经济实验室等新平台筹建工作，初步形成大走廊基础研究的科研集群。六是要进一步提升干部队伍“精气神”。要在干字当头上见精神、见担当、见责任，创造性地抓落实，做到宏观思考与落实落细相结合、规定动作与自选动作相结合，从具体工作中总结做法、形成经验，为面上工作提供有益借鉴。要特别注重“十个指头弹钢琴”，让每一个工作、每一项任务都落到实处、见到实效。要加快提升工作本领，既有统筹兼顾之谋，也有克难攻坚之智，特别是在困难面前要敢于迎难而上，推动各项工作按期有序实施。
杭州城西科创产业集聚区党工委委员、管委会专职副主任吴仁财传达贯彻了袁家军省长调研及专题会议、市两会精神，部署大走廊重点工作。他指出，要坚持疫情防控与经济社会发展并重，确保经济行稳致远；坚持规划谋划与项目建设并重，加快提升城市发展能级；坚持先行先试与深化改革并重，加快建设全省综合改革试验田；坚持基础研究与创新创业并重，全面激发创新动力和创造活力；坚持全面从严治党与激励厚爱并重，进一步提高创业干事能力水平，以更高的政治站位，更大的组织格局，更强的使命担当，更严的作风标准，统筹做好疫情防控与经济社会发展，为浙江、杭州打造“重要窗口”贡献更多力量。
紫金港科技城副主任来国钧、未来科技城人才和金融服务中心主任徐来莹、青山湖科技城副主任朱晓程先后围绕大走廊打造“创新策源地”作表态发言。
紫金港科技城将充分发挥浙江大学、西湖大学两所高水平大学属地优势，持续深化区校全面合作，加快科技成果转化平台建设，打通科技成果转化和产业化的通道，全力打造区校合作紧密共同体。一是统筹谋划强机制。健全区校问题共商、责任共担、发展共赢的机制，定期组织召开区校合作对接会，互通合作信息，研究确定区校合作的重大方向、重要举措、重大项目。二是紧扣优势搭平台。立足浙江大学、西湖大学等两大高水平高校在学术研究、技术研发等方面的先天优势，合理共建紫金众创小镇、西湖大学接产基地等一批智创载体，全力承接更多科研成果在科技城转化、更多产业化项目在科技城落地。三是广开渠道聚人才。以数字经济、智能制造、生命健康等重点产业为导向，探索建立以才引才、以项目引才、以服务引才的柔性引才机制，加大高层次创新创业人才和团队引进和培养，共建首批杭州市国际人才创业创新园，为推进科研成果在科技城落地提供人才支撑。四是软硬并举优环境。依托区校合作协议，组织最强的力量、拿出最好的资源，从办学科研硬件保障、人才服务、经费支持、产学研落地转化等各个方面为学校提供全方位服务保障。
未来科技城将全力开展“人才特区”建设试点。一是突破突围，抓好“人才链”。推进政策落地，依托创新平台，加快“灵魂式”人物引进。创新人才引进机制，在全球知名人力资源平台开设未来科技城“网上引才直通车”，试点建立与国际接轨的高层次人才引育留社会保障制度。二是借势借力，筑好“空间链”。建设国际人才创客港，做好法国村等国外引才空间，运营好沪杭梦想小镇、合杭梦想小镇，深入开展技术、人才和资本合作。进一步拓展新增50万方创新空间，形成以海创园为核心、周边多园区辐射的海内外高层次人才产业集聚高地。三是求实求效，做好“产业链”。坚持推进“大孵化器”战略，支持人才创新产品成果先行先试。推进重点项目和关键区位国土空间规划调整。主动服务推动阿里全球总部（北院）等重点产业项目建设。四是相生相长，建好“创新链”。大力开展未来科技城公共服务平台及浙江人才大厦建设。积极承接之江实验室等创新平台最新成果，用好技术融合交易平台、知识产权服务平台等服务体系，打通人才科创成果转化落地“最后一公里”。五是实干实效，做好“服务链”。进一步完善人才政策体系，探索建立高层次人才子女自主择校，扩大国际医疗保险结算服务体系覆盖面。加强人才项目扶持力度，运用好中小微企业金融服务平台，全面推广人才创业险，切实降低人才创业门槛和创业风险。
青山湖科技城将全力实施新制造业计划，落实“四大行动”，打造硬核产业集群，建设“硬科技”之城。一是实施双招双引行动，集聚硬核产业资源。聚焦四大领域，着力打造高端装备制造和数字经济“硬科技”两大地标性产业。大力推进5G、物联网、下一代半导体材料和集成电路等项目落地，着力培育新的产业增长极。二是实施数字赋能行动，夯实硬核产业基础。推进规模企业数字化改造全覆盖，探索建立首席信息官制度。以信创动力、万马等“152”项目为引领，加快建设一批“未来工厂”，推进物联网等集成应用。制定“一企一策”，提供精准服务，推动形成“小微企业—规上企业—亿元企业—领军企业”共同组成的新制造业企业发展梯队。三是实施创新孵化行动，培育硬核产业生态。推进科研机构创新基地建设，积极推进与之江实验室、阿里达摩院等院所“两院联动”。编制并启动实施“大孵化器”建设规划，推进“硬科技”孵化器品牌建设和虚拟孵化器品牌建设工程。完善打造硬核产业集群的政策体系，组建20亿元产业基金，全力支持项目与人才的集聚。四是实施环境提升行动，优化硬核产业配套。聚焦大走廊发展一体化，编制科技城发展战略规划、产业规划、片区控规。推进老开发区和横畈产业区局部转型升级，启动横畈产业平台扩容，为实施新制造业计划提供发展空间。布局建设一批产业服务综合体、未来社区和产业邻里中心，进一步畅通区域内部交通网，组建企业服务中心，为新制造业企业和创新人才提供一流配套环境。
杭州城西科创产业集聚区党工委管委会领导班子，青山湖科技城、未来科技城、紫金港科技城领导班子，大走廊15个镇街主要负责人，西站枢纽建设指挥部、西溪谷建设指挥部、西湖大学指挥部相关负责人，“三城”管委会中层领导干部以及城西科创区管委会全体机关干部等近百人参加会议。
会上，党工委委员陈苏球通报2019年度三城考核结果。
杭州城西科创产业集聚区党工委委员、管委会副主任马佳骏主持会议，并对贯彻落实会议精神强调，一是凝聚整体意识。要把思想认识统一到省市党委政府关于大走廊建设发展的决策部署中来，统一到大走廊的统一行动中来，进一步强化整体发展意识，扛起大走廊打造创新策源地的责任，形成合力推进大走廊高质量发展工作格局。二是确保目标落实。要认真研究任务清单、责任清单，把创新策源地的目标定位明晰分解，具体到项目上，落实到人头上，量化到时间上，真正使各项工作和大走廊打造创新策源地的目标相一致、步调相统一。三是勇于担当作为。要把省市党委政府的新期盼、新要求转化为自觉行动，聚焦创新驱动、产业竞争力、区域空间布局、省域治理体系、提升浙江的战略地位等重大问题，谋划新一批重大改革、重大项目、重大平台，上下联动、拉高标杆、善作善成，不断发挥大走廊在全省科技创新的“头雁”作用。
