杭州城西科创产业集聚区管理委员会

2022年10月

一、全宗名称、简称、全宗号

全宗名称：杭州城西科创产业集聚区管理委员会

全宗简称：城西科创

全 宗 号：暂无

二、档案起止年度、案卷（件）数量和排架长度

档案起止年度：2021

案卷（件）数量：2021年综合档案室整理归档共262件124卷66张。包括文书档案159件（2021年155件，其中永久96件、30年39件、10年20件，增补2015-2020年永久2件、30年1件、10年1件）；专业档案36卷61件（其中合同档案61件，全部为30年；资金类档案36卷，全部为永久）；会计档案88卷（永久3卷、30年85卷）；照片档案25组66张（全部为永久）。

排架长度：2.3米

三、档案的数字化加工情况

此次整理的档案全部计算机条目著录，除了光盘及会计凭证不进行全文数字化加工的档案以外，其它均实现了全文扫描。

（一）全文影像页扫描13143页。

（二）数据条目录入共543条，其中案卷级条目149条，文件级条目394条。

四、档案的法律地位和进馆情况

本全宗是由城西科创机关各职能部门在实际工作活动中形成的原始材料，档案经过鉴定、整理和数字化加工后于存放于局档案室。

五、全宗构成者沿革

（一）成立时间、变化情况

2011年3月28日，浙江省人民政府发文批复，原则同意杭州城西科创产业集聚区发展规划。（浙政函[2011]132号）

2013年12月30日，中共杭州市委发文，印发《中共杭州市、杭州市人民政府关于进一步完善杭州城西科创产业聚集区管理体制的意见》。明确杭州城西科创产业聚集区由浙江省科研机构创新基地青山湖科技城和浙江海外高层次人才创新园（未来科技城）两块组成。设立中共杭州城西科创产业集聚区工作委员会、杭州城西科创产业集聚区管理委员会、为杭州市委、市政府派出机构，代表市委、市政府在集聚区内实施党的领导与督察，负责整个集聚区开发建设重大问题和重大事项的统筹协调工作。城西科创区党工委，管委会实行“一套班子，两块牌子”的管理体制。（市委[2013]18号）

2014年11月25日，中共杭州市委办公厅发文，印发《中共杭州城西科创产业集聚区工作委员会杭州城西科创产业集聚区管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定》。内设管委会办公室（与党工委办公室合署）、产业发展局、规划建设局。核定杭州城西科创区党工委、管委会行政编制13名，其中党工委书记1名（由市领导兼任），管委会主任1名（可高配正厅级），专职副主任1名（副厅级）；处级领导职数6名。纪检、监察机构的设置、人员编制和领导职数按有关文件规定执行。（市委办发[2014]88号）

2016年11月9日，杭州市机构编制委员会发文，同意设立杭州城西科创服务中心，为杭州城西科创产业集聚区管委会直属从事公益服务的事业单位（公益一类)。机构规格为相当正处级，经费形式实行财政补助。核定事业编制9名，单位领导职数2名（其中正职1名，副职1名）。（杭编[2016]103号）

2016年11月28日，杭州市机构编制委员会发文，同意从预留的市纪委派驻编制中调剂1名到市纪委派驻城西科创产业集聚区管委会纪检组。调整后，市纪委派驻城西科创产业集聚区管委会纪检组行政编制3名。（杭编[2016]118号）

2016年12月1日，杭州市机构编制委员会发文，同意杭州城西科创产业集聚区党工委、管委会增设人才发展局，并将原管委会办公室承担的协调人才的招引、联络和服务工作职责交由新设立的人才发展局承担。核增杭州城西科创产业集聚区党工委、管委会副主任职数1名（副局级）。调整后，杭州城西科创产业集聚区党工委、管委会共设4个内设机构，行政编制仍为13名，其中书记1名（由市领导兼任），主任1名（可高配为正厅级），专职副主任2名（其中1名高配为副厅级），兼职副主任2名，处级领导职数维持不变。（杭编[2016]124号）

2019年5月18日，中共杭州市委机构编制委员会发文，核增杭州城西科创产业集聚区管委会副主任职数1名（副局长级）。调整后，杭州城西科创产业集聚区党工委、管委会的人员编制、内设机构、处级领导职数维持不变。（杭编[2019]50号）

同年10月13日，中共杭州市委机构编制委员会发文，同意设立杭州城西科创大走廊规划编制中心，为杭州城西科创产业集聚区党工委所属从事公益服务的事业单位（公益一类）。机构规格为相当正处级，经费形式实行财政补助。核定事业编制5名，单位领导职数1名，与杭州城西科创服务中心统一管理、统筹使用。（杭编[2019]85号）

2020年4月28日，中共杭州市委机构编制委员会办公室、杭州市事业单位改革领导小组办公室发文，保留杭州城西科创服务中心，机构类别为公益一类，机构规格为正处级，所需经费由市财政全额补助。核定事业编制9名，单位领导职数2名（其中正处长级1名，副处长级1名）。保留杭州城西科创大走廊规划编制中心，机构类别为公益一类，机构规格为正处级，所需经费由市财政全额补助。核定事业编制5名，单位领导职数1名（其中正处长级1名）。（杭编办[2020]44号）

同年5月7日，中共杭州市委机构编制委员会办公室印发杭州城西科创产业集聚区党工委、管委会所属杭州城西科创服务中心等2家事业单位机构编制规定。杭州城西科创服务中心为杭州城西科创产业集聚区党工委、管委会所属公益一类事业单位，机构规格为正处级，中心事业编制9名，设主任1名，副主任1名，杭州城西科创服务中心人员编制与杭州城西科创大走廊规划编制中心统一管理、统筹使用，所需经费由市财政全额补助；杭州城西科创大走廊规划编制中心为杭州城西科创产业集聚区党工委、管委会所属公益一类事业单位，机构规格为正处级。中心事业编制5名，设主任1名，中心人员编制与杭州城西科创服务中心统一管理、统筹使用，所需经费由市财政全额补助。（杭编办[2020]125号）

同年6月5日，中共杭州市委机构编制委员会发文，调整杭州城西科创产业集聚区党工委、管委会及所属事业单位机构编制事项。赋予杭州城西科创产业集聚区管委会承担杭州云城规划、建设和管理等职能。调整杭州城西科创产业集聚区管委会内设机构职责，其现有4个内设机构相应增加承担杭州云城规划、建设和管理等方面相关具体职责。调整杭州城西科创产业集聚区管委会行政编制和单位领导职数，核增杭州城西科创产业集聚区行政编制3名、专职副主任职数2名（副局长级）。调整杭州城西科创产业集聚区党工委兼职领导体制。杭州城西科创产业集聚区管委会主任担任党工委副书记；西湖区、余杭区、临安区区委书记兼任党工委副书记。设立杭州云城开发建设服务中心。杭州云城开发建设服务中心为杭州城西科创产业集聚区管委会所属事业单位，机构类别为公益一类，机构规格为正处级，所需经费由市财政全额补助；核定事业编制12名，单位领导职数3名（正处长级1名，副处长级2名）。（杭编[2020]66号）

同年6月16日，中共杭州市委机构编制委员会办公室印发杭州城西科创产业集聚区党工委、管委会所属杭州云城开发建设服务中心机构编制规定。杭州云城开发建设服务中心为杭州城西科创产业集聚区党工委、管委会所属公益一类事业单位，机构规格为正处级。中心事业编制12名。设主任1名，副主任2名。所需经费由市财政全额补助。（杭编办[2020]205号）

（二）性质、隶属关系及职能

性 质：为杭州市委、市政府派出机构，代表市委、市政府在城西科创集聚区内实施党的领导与督察，负责整个集聚区开发建设重大问题和重大事项的统筹协调工作。

隶属关系：隶属于中共杭州市委员会、杭州市人民政府。

职 能：

1.负责国家、省、市有关法律、法规和政策以及市委、市政府的重要决策部署的贯彻实施。

2.负责研究拟订杭州城西科创区建设发展战略、总体规划、专项规划、发展计划和相关政策，经批准后组织实施。

3.负责城西科创区规划和开发建设中有关重大问题和重大事项的牵头协调。

4.负责协调城西科创区内基础设施和公共配套设施的建设和环境资源保护工作。

5.负责城西科创区内企业和科研院校的指导、服务，统筹协调区域内的招商引资和招才引智工作。

6.承担对上联络、对下协调和对外宣传工作。

7.会同有关部门做好城西科创区有关专项资金的使用和管理，负责城西科创区有关统计、考评等工作。

8.承办市委、市政府交办的其他事项。

（三）行政主要领导人姓名和任职时间

杭州城西科创产业集聚区管理委员会

（四）党组织设置及主要领导人姓名和任职时间

中共杭州城西科创产业集聚区工作委员会

中共杭州市委纪委、市监委派驻杭州城西科创产业集聚区管委员会纪检监察组

（五）内部机构设置及变化情况

1.管委会办公室（党工委办公室）

2.产业发展局

3.规划建设局

4.人才发展局

（六）事业单位设置

杭州城西科创服务中心

杭州城西科创大走廊规划编制中心

杭州云城开发建设服务中心

六、档案的完整程度

（一）档案完整情况

本次整理收集了城西科创2021年形成的各类档案，由于档案管理体系已趋完善，档案资料收集基本完整。

（二）整理过程中发现缺少的情况

无

七、档案整理情况

（一）收集、整理经过

本次档案整理根据杭州市档案局下发杭档发[2007]4号文，关于贯彻《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的意见要求，结合本单位的档案实际情况，制订了档案分类大纲和保管期限，按年度问题及其它特征进行收集、鉴定、整理。

（二）全宗分类

本全宗内的档案可分为文书档案、专业档案、会计档案、实物档案、录像档案、照片档案。

1.文书档案

文书档案按“件”整理，设档案门类代码WS，保管期限分为永久、30年和10年。分年度，每年同一保管期限的将文件根据问题排列，再按时间（或重要程度）先后排列，并尽可能将同一事由、关系密切的文件材料排列在一起。每年每个保管期限分别编制流水件号。

档号生成规则为：全宗号-档案门类代码•年度-保管期限代号-件号。

2.专业档案

专业档案分为合同、资金两大类。

①合同类按“件”整理，设档案门类代码为ZY，类别号为HT，保管期限为30年。分年度，按时间顺序排列，部分后期补充材料，排列于相应保管期限的最后面。每年所有合同文件统一编一个流水件号。

档号生成规则为：全宗号-档案门类代码•类别号•年度-保管期限代号-件号。

②资金类按“卷”整理，设档案门类代码为ZY，类别号为ZJ，保管期限为永久。分年度，每年按照专项资金不同批次，先排列专项资金项目的审批材料，然后再排列各具体项目的申报文件材料，每个项目单独组卷。每年统一编制流水案卷号。

档号生成规则为：全宗号-档案门类代码•类别号•年度-保管期限代号-案卷号。

3.会计档案

会计档案按“卷”整理。

①2018-2021年会计档案设档案门类代码KU，分城西科创产业集聚区管理委员会（KU1）、杭州城西科创服务中心（KU2）、杭州城西科创大走廊规划编制中心（KU3）、机关支部委员会（KU4）、杭州云城开发建设服务中心（KU5）、工会委员会（KU6）六个会计账户。分年度，保管期限为永久、30年，每个账户每个保管期限下按照时间结合账簿、凭证的顺序排列，并统一编制流水案卷号。

档号生成规则为：全宗号-档案门类代码•年度-保管期限代号-案卷号。

②增补的两份2017、2019年会计档案，按照原有档案编号规则，设档案分类号K1，分年度，保管期限为永久、30年，续编当年流水案卷号。

档号生成规则为：全宗号-分类号•年度-案卷号。

4.照片档案

照片档案全部以数码照片形式整理归档，设档案门类代码ZP，保管期限为永久，分年度，每年将有密切联系的若干张数码照片集合成照片组分类排列，同一照片组内的数码照片档案按形成时间排列，并编制流水照片组号.张号。

档号生成规则为：全宗号-档案门类代码•年度-保管期限代号-照片组号.张号。

八、档案内容介绍

（一）文书档案

包括2021年度党工委会议记录、党工委会议纪要，民主生活会方案、议程、参会人员名单、情况报告、个人对照检查资料等；人事任免文件，领导班子成员分工通知；各类工作总结、工作要点；党建、党风廉政、宣传意识形态等的工作要点，党史学习教育相关材料；省域空间治理数字化城西科创大走廊应用场景建设项目材料；城西科创大走廊规划建设重点工作、专项资金使用的通知、通告；城西科创大走廊硬核科技规划、发展“十四五”规划、国土空间规划等规划发展文件材料；西湖区紫金科创未来社区、未来科技城绿汀未来社区、云谷未来社区等规划性文件材料；奖励、表彰的通知、通报；省、市下发的各类通知等文件材料。

（二）专业档案

专业档案分为合同、资金两大类。

合同类：包括管委会涉及房屋租赁、物业服务、政府采购、网上超市合同、科研项目、规划设计、金融数据信息服务、会务服务、人才服务、宣传广告、档案服务等项目的各类合同协议材料。

资金类：省重点支持项目第二批12个省定项目（3个省实验室和9个创新载体项目）申报杭州城西科创大走廊创新发展专项资金的文件材料；列入杭州城西科创大走廊创新发展专项资金项目的审批文件、评审材料、申报表、审计报告。

（三）会计档案

包括城西科创产业集聚区管理委员会、杭州城西科创服务中心、杭州城西科创大走廊规划编制中心、机关支部委员会、杭州云城开发建设服务中心、工会委员会六个会计账户的2018-2021年会计总账、会计分类账、会计明细账、经费收支预算表、会计凭证等。

（四）照片档案

照片档案为省、市领导调研、对接工作，城西科创管委会举办各类大型活动、召开重要会议、举办学习培训、开展党史学习教育专题学习，各类战略合作签约仪式等的照片。

九、全宗内列入控制使用档案的具体范围及其查阅手续

（一）本单位党政领导班子会议记录及综合性的统计数据属从严控制使用范围，利用时，须凭盖有本单位行政或党组织公章，并签有党、政领导姓名和意见的介绍信方能查阅。

（二）干部、职工处分材料及其它不宜开放的档案，利用时，须凭有关单位的正式介绍信，注明利用者的身份和利用档案的目的与范围，经局领导同意后，方能查阅。

十、本全宗能提供的检索工具

此次整理档案全部实行了计算机条目著录，在档案利用时可进行纸质案卷目录检索和计算机数据条目检索二种方法。

（一）手工检索工具：文书档案归档文件目录、合同档案归档文件目录、资金档案案卷目录、会计档案保管清册、照片档案归档文件目录

（二）计算机检索：计算机检索目录及全文数据库

（三）编研材料

1.全宗介绍

2.2021年组织沿革

3.2021年大事记

十一、本全宗内档案的利用价值

（一）全宗内详细收集、整理了城西科创2021年党、政各种活动的原始材料，以及组织机构变动情况的原始材料，具有追溯组织的发展和活动全貌作用。

（二）全宗内有关上级、本单位对各级干部的任免文件及党员、干部工作调动，工资、干部、职工花名册均能在今后较长时间期内为干部、职工及子女在事实核实中提供依据和凭证。

（三）全宗内大量的业务档案真实反映了城西科创各类科技创新活动的真实记录，可为今后的专业活动提供重要参考，并为编写志书提供大量真实的历史记载，起到凭证和依据作用。